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合肥立法引领生活垃圾“分门别类”

2019-11-19 19:30:43来 源:双向新闻      评论:0 点击:4349

10月16日,市政府第41次常务会议原则上审议通过了《合肥市生活垃圾分类管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》,并将提请市人大常委会审议。

国家机关和事业单位应当减少一次性办公用品的使用

《条例(草案)》明确规定,市政府将加强对生活垃圾分类管理的领导,建立生活垃圾分类管理联席会议制度,完善生活垃圾分类管理责任制和考核制度。县(市)区政府负责本辖区生活垃圾分类管理,协调生活垃圾分类设施规划建设,制定年度建设计划并组织实施。乡(镇)人民政府和街道办事处负责本辖区生活垃圾分类的日常管理,并监督指导村(居)民委员会开展生活垃圾分类工作。市行政主管部门是生活垃圾分类管理的主管部门。

《条例(草案)》规定,商品生产者和销售者应当严格执行限制产品外包装的规定。国家机关、事业单位应当减少一次性办公用品的使用,内部办公室不得使用一次性杯子和用具。餐饮、酒店经营服务单位不得主动提供一次性用品。

关于生活垃圾分类设施建设,《条例(草案)》规定,市区内新建、改建或者扩建住宅建筑、旧住宅区改造、公共建筑、公共设施等建设项目,应当按照规定配套建设生活垃圾分类设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。现有生活垃圾设施不符合生活垃圾分类要求的,应当改造。

要求对生活垃圾实行定期定点分类制度

关于分类交付的要求,《条例(草案)》含有大量油墨。其中,明确规定了生活垃圾的分类模式,即按“可回收材料、有害垃圾、餐厨垃圾等废物”四种模式分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。

《条例(草案)》要求对生活垃圾实行定期定点分类和投放制度,并建立生活垃圾分类和投放指导员制度,通过桶边值班和巡查对分类和投放进行指导和监督。

我市将建立生活垃圾分类处置管理责任人制度。《条例(草案)》规定了政府机关、企事业单位、居民区和公共场所的管理责任人及其职责。如果生活垃圾没有分类处理,责任人可以拒绝接受。

根据上海等地的实践,《条例(草案)》对不按要求排放、收集、运输和处置生活垃圾的行为规定了较为严格的法律责任。例如,城市固体废物未按规定分类的,由城市管理部门责令改正。拒不改正的,对个人处以50元至200元罚款,对单位处以5000元至5万元罚款。

部分县(市)和与建成区相邻的市区适用本条例

应当注意的是,鉴于主要城区与各县(市)在垃圾分类过程中的差异,《条例(草案)》规定,肥东县、肥西县、长风县及城区毗邻的建成区应当按照规定实施垃圾分类管理。肥东县、肥西县、长风县、庐江县和巢湖市的其他区域由县(市)政府确定并向社会公布。

记者了解到,自2017年我市被国家列为强制垃圾分类试点城市以来,生活垃圾分类工作稳步推进,先后发布了《合肥市生活垃圾分类工作实施计划》、《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》等政策文件,部分居民区和党政机关被选定实施生活垃圾分类。2019年3月,市政府在总结试点经验的基础上,制定并颁布了《合肥市生活垃圾管理办法》(市人民政府令第201号),对生活垃圾设施的规划建设、分类标准、分类要求、监督管理职责等做出了详细规定。

(记者李静)

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